貧富不均 肇因我用第三世界稅制

天下雜誌
更新日期:2010/12/22 15:36
文/黃昭勇

財政部新增了五花八門的稅目,從豪宅稅、奢侈稅、到交易週轉稅;然而,這些稅目真的可以讓所得分配更平均嗎?

財政部新增了五花八門的稅目,從豪宅稅、奢侈稅、到交易週轉稅;然而,這些稅目真的可以讓所得分配更平均嗎?

近來財政部長李述德到國民黨中常會報告「稅賦改革執行情形」,又赴立法院做「改善所得分配不公、縮短貧富差距」的專案報告,他在答詢立委時表示,財政部將以課徵豪宅稅、交易週轉稅等方式加入「打房」。

【市價課稅才是最公平的作法】

「這些五花八門的稅,實在是疊床架屋,稅目愈來愈多,但財政部始終不敢也不願碰觸市價課稅這最公平的作法,」觀察李述德最近有關配合打房、健保修法等的發言與規劃中的稅改,資誠稅務暨法律服務部合夥人林宜賢說。

林宜賢不僅是合格的會計師,曾受財政部委託研究、比較許多國內外的稅制,他還協助世界銀行執行有關台灣透明度調查的工作。「台灣的政府組織透明度有進步,應該要進一步提高市場透明度,才能朝已開發國家邁進,」林宜賢解釋,市場透明度就是要讓交易資訊更透明。

【房價漲、空屋多,空屋稅、空地稅卻收不到】

其實,台灣在95年通過的最低稅負制是相當好的稅法,但問題是有太多的租稅優惠,包括停徵空地稅等,這些都只要財政部報請行政院核准即可,根本不需要經過立法程序,爭議小,且馬上就可以做。

台大前管理學院院長張鴻章說,「你去算算自來水公司、台灣電力的靜止戶,就可以知道台灣的空屋率有多高,完全是投資的浪費,但房價卻漲成這樣,」他失望地指出,空屋稅、空地稅收不到,是兩黨惡性競爭的結果。

「採用市價課稅有這麼難嗎?在歐美日等先進國家,房屋、土地交易都是採用市價課稅,用評定現值課稅是第三世界國家的作法,」林宜賢不客氣的說。

【地政士的關鍵角色】

林宜賢建議政府「不要老是想著如何對付納稅義務人,要納稅人自己完全誠實申報,應該把市價、實價的呈報責任,交給有收專業工費的地政士與金融服務人員。」他解釋,在國外,土地代書、銀行放款人員一定都要按照不動產的實際交易價格作成契約,負有專業責任。

他說,其實把市價課稅跟最低稅負制結合起來,就是相當先進也公平的制度。

【市價收集應擴大】

林宜賢也提醒,對期限內過多次數交易的課稅,其實也很容易產生人頭問題,更會有認定上的糾紛,最後可能是課不到想課的稅。

他說,其實財政部已經走出去一小步了,現行用評定現值的課稅方式,也是要財政人員去收集市價資訊以後,再打折算出一個公告定價,那為何不乾脆把市價收集的範圍擴大,也賦予地政士等收專業證照費的執業人士一定的責任,就可以用訪查出來的市價課稅了。

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